Система и структура органов местного самоуправления.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. СУЩНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 4

1.1. Понятие и сущность органов местного самоуправления 4

1.2. Система органов местного самоуправления 4

2. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 4

2.1. Структура и функции представительного органа местного самоуправления 4

2.2. Организационно-правовой статус главы муниципального образования 4

2.3. Местная администрация. Глава администрации как руководитель аппарата 4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 4

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 4

ВВЕДЕНИЕ

Местное самоуправление представляет собой сложный социальный феномен, изучаемый многими общественными науками, причем каждая из них имеет свой специфический аспект исследования. В правовой науке вопросы местного самоуправления актуальны для представителей государствоведения, которые характеризуют его по-разному в зависимости от целей исследования. Так, местное самоуправление называют формой народовластия, основой конституционного строя, способом организации публичного управления на местах, институтом гражданского общества и др.

В ч. 1 ст. 131 Конституции РФ указывается, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. В то же время в ст. 34 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Данная норма Федерального закона позволяет создать рациональную систему управления на муниципальном уровне, направленную на качественное оказание муниципальных услуг и жизнеобеспечение населения, но не соответствует норме, изложенной в ч. 1 ст. 131 Основного Закона.

– рассмотреть понятие и сущность органов местного самоуправления;

– охарактеризовать систему органов местного самоуправления;

– раскрыть структуру и функции представительного органа местного самоуправления;

– проанализировать организационно-правовой статус главы муниципального образования;

– исследовать местную администрацию и главу администрации как руководителя аппарата.

При написании работы использовались общенаучные и частно-научные методы, применяемые в юриспруденции: историко-юридический, сравнительно-правовой, логический, обобщения судебной практики, анализ, синтез, и другие научные методы исследования.

Теоретической основой исследования стали труды таких авторов, как: О.В. Ковалева, А.Т. Карасев, А.В. Елькина, Т.А. Кисаев, С.П. Кузнецова, А.Н. Гулиев, А.Н. Кокотов, Э.Ю. Майкова, Е.В. Симонова и др.

Нормативно-правовой базой являются: Конституция РФ , Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , другие нормативные правовые акты.

Структура работы обусловлена характером поставленной цели, логикой изложения материала, является отражением поставленных задач исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.