Практическая часть диплома

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ …….…………………………………………..

1.1. Меры профилактики коррупции: понятие и виды…………………………

1.2. Правовые и организационные основы применения мер по профилактике коррупции…………………………………………………………………………

2. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИИ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ) ………………………………………………………………………………………

2.1. Практика применения мер по профилактике коррупции в Костромской области. …………………………………………………………………………….

2.2. Анализ эффективности применения мер по профилактике коррупции, проблемы их применения и пути решения проблем…………………………….

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ….………………………….

ВВЕДЕНИЕ

Коррупция в современной России стала системным фактором, оказывающим негативное влияние на эффективное функционирование государственного аппарата, общества и отдельных граждан.

Вот уже второе десятилетие в нашем государстве происходят реформы, призванные улучшить экономическое благосостояние граждан и страны в целом, вывести Российскую Федерацию на уровень ведущих держав мира, обеспечить стабильность и процветание. Однако, несмотря на достаточное количество людских ресурсов и беспрецедентное количество природных богатств, цели эти остаются недостижимыми. Разница в доходах социально незащищённых слоёв, к которым, как это ни печально, относятся те, кого прежде всего должен защищать социум – учителя, врачи и т.п. – и тех, кто связал свою деятельность с более выгодными, зачастую противозаконными видами деятельности, ужасающе велика, и тенденций к ее сокращению не наблюдается.

Причин, по которым богатейшее государство мира оказывается далеко не на первых местах по среднему уровню жизни населения, безусловно, немало, но одной из самых важных представляется несовершенство аппарата управления. Не только структурное, формальное, но и – что гораздо важнее – содержательное, касающееся каждого элемента системы. Это несовершенство иначе называется испорченностью или «коррупцией». Определений данного понятия чрезвычайно много, но все они сходятся на противозаконном корыстном использовании служебного положения.

Коррупция сопровождает гражданина Российской Федерации повсюду: чтобы устроить ребёнка в детский сад, нередко приходится выплачивать так называемые «добровольные» пожертвования. Нежелание многих юношей призывного возраста вступать в ряды вооруженных сил приводит их родителей к необходимости давать взятку работнику комиссариата. Чем выше уровень чиновника, тем больше у него возможностей для извлечения выгоды из своего положения, тем больше механизмов незаконного обогащения за счёт – в конечном итоге – простых налогоплательщиков и государства в целом. В результате бюджет недополучает огромные средства, которые могли бы пойти на развитие экономики, социального сектора, или науки. Ситуация несколько сглаживается дивидендами от торговли природными ресурсами, прежде всего, нефтью, но так продолжаться бесконечно не может.

Данная работа посвящена анализу эффективности применения мер профилактики коррупции в Российской Федерации. Следует сразу оговориться, что специфика коррупции как системы требует комплексного рассмотрения ее частных проявлений, поэтому ограничиться только аппаратом государственного управления не представляется возможным.

К рассмотрению проблемы обращались и обращаются ученые самых разных специальностей: философы, социологи, криминалисты, юристы, однако назвать ее изученной нельзя, поскольку, как видно в настоящий момент, решения не найдены. В то же время нельзя не рассматривать эффективность принимаемых мер, предлагаемых различными авторами. Все вышеназванные факторы предопределяют актуальность и практическую значимость выбранной темы дипломного исследования.

На сегодняшний день тема коррупции в России в условиях современных рыночных отношений и построения правового государства, несомненно, является актуальной. И это не удивительно, ведь масштабы этого явления достаточно велики, чтобы, наконец, с полной серьезностью отнестись к возникшей проблеме. Наша страна является одной из наиболее коррумпированных стран мира, и ее «успехи» в этом существенно опережают достижения национальной экономики, что, по сути, не самая приятная новость.

Цели и задачи настоящего исследования:

Целью настоящего дипломного исследования является анализ эффективности применения мер профилактики коррупции в Российской Федерации и в Костромской области, проблемы их применения и пути решения проблем.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить понятия и виды коррупции, определить общую характеристику мер профилактики коррупции;

2. Изучить и проанализировать правовые и организационные основы применения мер по профилактики коррупции;

3. Изучить практику применения мер по профилактике коррупции в Костромской области;

4. Анализировать эффективность применения мер по профилактики коррупции, проблемы их применения и пути решения проблем.

Объект и предмет исследования:

Объектом данного исследования являются практически все установленные и охраняемые законом общественные и хозяйственные отношения, возникающие в процессе коррупционных действий должностных лиц.

Предметом исследования является коррупция как социально экономическое явление, ее сущность, основные элементы и принципы.

При написании данной работы были применены следующие методы:

1. Исследование

2. Анализ

3. Синтез

4. Систематизация полученной информации.

Методологической основой исследования является диалектико-материалистический метод. В ходе исследования использовались логико-правовой, системно-структурный, историко-правовой, статистический и другие методы научного исследования.

Практическая значимость работы заключается в том, что она является комплексным, логически завершенным исследованием теоретико-методологических и прикладных аспектов коррупции.

Теоретической основой работы послужили достижения науки российского законодательства, соответствующие разработки ученых в области изучения коррупции.

При написании дипломной работы были использованы труды таких ученых как Абышева Л.С., Долгова А.И., Емельянова Н.И., Журавлева Я.А., Моисеев В.В., Мелекаев Р.К., Наумов А., Печёнкин В.А., Чашин А.Н. и др. В работе проведен анализ действующего в данной области законодательства, а именно, Конституции Российской Федерации, Федеральных законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, Распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативно – правовых актов Костромской области.

Структура работы состоит из введения, двух глав, в каждой главе имеется по два параграфа, заключения и списка нормативно – правовых актов и списка использованной литературы.

В первой главе рассматривается общая характеристика мер по профилактики коррупции в Российской Федерации. Первый параграф посвящен понятиям и видам мер профилактики коррупции. Второй параграф посвящен изучению правовых и организационных основ применения мер профилактики коррупции. Во второй главе проводится анализ применения мер по профилактики коррупции в субъекте Российской Федерации, на примере Костромской области. Первый параграф посвящен изучению практики применения мер по профилактики коррупции в Костромской области. Второй параграф посвящен анализу эффективности применения мер профилактике коррупции, изучения проблем их применения и пути решения проблем.