Валютный контроль как инструмент экономической безопасности государства

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В КОНТЕКСТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА 7

1.1 Понятие экономической безопасности и ее проблемы 7

1.2 Сущность валютного контроля и тенденции развития валютного контроля в России 15

1.3 Нормативно-правовое регулирование валютного контроля в РФ 22

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29

2.1 Роль валютного контроля таможенных органов в обеспечении экономической безопасности 29

2.2 Анализ деятельности ФТС в сфере валютного контроля, при осуществлении действий по урегулированию экономической безопасности 38

3. ПРОБЛЕМЫ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ПРИВОЛЖСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 48

3.1 Проблемы по практике применения валютного контроля как инструмента экономической безопасности государства 48

3.2 Совершенствование валютного контроля в РФ в условиях функционирования ЕАЭС 69

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 80

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Для более эффективного валютного регулирования весомое значение играет текущее состояние валютного контроля в стране, а также те валютные ограничения, которые можно выявить исходя из режима валютного курса и валютной политики, проводимой государством. Организация валютного контроля предусматривает меры против нелегального вывоза капитала из страны, против задержки платежей импортеров, регулирование и контроль над своевременностью возврата экспортной выручки. Меры валютного контроля, валютное регулирование и валютные ограничения, существующие в стране, являются составными частями такого сложного механизма, как реализация валютной политики, проводимой с целью достижения устойчивого экономического роста и укрепление позиции нашей страны в международных экономических отношениях.

Экономической безопасностью государства является защищенность экономических отношений, которые определяют прогрессивное развитие экономического потенциала государства и обеспечивающих поднятие уровня благосостояния всех членов общества, его отдельных социальных групп и формирующих основы обороноспособности государства от опасностей и угроз. Самыми важными видами экономической безопасности являются оборонная, энергетическая, оборонно-промышленная и финансовая. Средством реализации финансовой безопасности является валютное регулирование и валютный контроль.

Валютный контроль – это организационно–правовая система целенаправленного влияния государства в сфере валютных операций.

Валютный контроль по форме, и, по сути, во всем своем комплексе представляет достаточно жесткое контролирование со стороны государства всех валютных сделок и операций, которые проводятся в стране, помогая, первоначально, исполнительным органам власти распределять валютные ресурсы.

Валютное регулирование и валютный контроль как инструменты денежно- кредитной политики ориентированы на сферу обращения валютных ценностей, которые связаны с внешней торговлей и перемещением капитала, операциями с наличной иностранной валютой и обеспечение стабильности и конвертируемости российского рубля. Цель и задачи такой системы устанавливаются текущим состоянием и перспективами развития экономики России, проводимой финансово-кредитной политикой и ориентированы на защиту экономики РФ от противозаконных действий в сфере валютно-финансовых отношений.

В последние годы в РФ произошли значительные и различно направленные изменения валютно-правового режима: одни из них либерализуют валютный контроль внешнеторговых сделок, другие — ужесточают ответственность за нарушение валютного законодательства.

Изменения затронули все составляющие механизма валютного контроля: институционального (упразднение Росфиннадзора и передача его полномочий органам валютного контроля ФНС и ФТС), функционального (замена паспортизации сделок процедурой учета контракта, ужесточение ответственности на нарушения валютного законодательства), информационного (укрепление электронных механизмов взаимодействия между субъектами валютного контроля как на уровне РФ, так и на уровне ЕАЭС).

Следовательно, можно говорить о том, что государство ищет баланс между стремлением к традиционным плодам либерализации внешнеторговой деятельности (вклад в упрощения в области внешней торговли — интенсификация товарооборота (в том числе при помощи активизации экспорта) — увеличение ВВП/занятости) и требованиями экономической безопасности страны.

Валютный контроль позволяет защитить экономику от вероятных серьезных последствий значительного притока капитала и его оттока, в частности криминализации экономике и ликвидации национальной промышленности. Безусловно, существует и психологический эффект валютного контроля, потому так как меры, которые им используются, позволяют поддержать общественное мнение о серьезности экономической ситуации и намерений государства. Государства, организовывая валютный контроль, решают некоторые задачи, к примеру, динамичное регулирование ВЭД, формирование резервов валюты, придание стабильности национальной валюте, повышение уровня национальных и зарубежных инвестиций в российское производство.

На основе сказанного выше, можно говорить о том, что тема, конечно же, является актуальной, потому что противозаконная ВЭД ее участников оказывает отрицательное воздействие на состояние внутреннего рынка, финансовой системы и на экономическую безопасность страны в целом.

Объектом исследования является валютный контроль осуществляемый таможенными органами как часть экономической безопасности РФ.

Предметом исследования является совершенствование системы валютного контроля, осуществляемой таможенными органами, как части экономической безопасности РФ.

Целью данной работы является разработка предложений по совершенствованию системы валютного контроля, осуществляемого таможенными органам, как составной частью экономической безопасности РФ на современном этапе.

Для достижения цели в работе последовательно решались следующие основные задачи:

- рассмотреть понятие экономической безопасности и ее проблемы;

- изучить сущность валютного контроля и тенденции развития валютного контроля в России;

- определить нормативно-правовое регулирование валютного контроля в РФ;

- установить роль валютного контроля таможенных органов в обеспечении экономической безопасности;

- провести анализ деятельности ФТС в сфере валютного контроля, при осуществлении действий по урегулированию экономической безопасности;

- выяснить проблемы по практике применения валютного контроля как инструмента экономической безопасности государства;

- предложить пути совершенствования валютного контроля в РФ.

Исследования в области осуществления валютного контроля представлены в литературе в рамках исследования таким авторами как В.Е. Понаморенко , С.В. Мирошник , А.Д. Левашенко, А.А. Коваль , И.И. Кучеров и других.

Теоретической основой исследования явились экономические теории российских ученых и специалистов в области осуществления внешнеэкономической деятельности, а также валютного контроля, который проводится таможенными органами, как составной части экономической безопасности России.

Нормативно-правовой основой исследования являются Таможенный кодекс Евразийского экономического союза; Федеральный закон от 10.12.2003г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ и др.

Информационная база исследования представлена материалами, опубликованными на официальных сайтах Центробанка России, Министерства экономического развития РФ в разделе «Статистика», а также статистическими данными, опубликованными на официальном сайте Росстата.

Методы исследования - анализ, синтез, сравнения и другие методы анализа.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.