Управление социальной поддержкой в регионе ( на примере Министерства труда и социальной политики)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКОЙ В РЕГИОНЕ 6

1.1. Понятие и сущность понятия социальной защиты граждан Российской Федерации 6

1.2. Цели и направления социальной поддержки населения 8

2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В РЕГИОНЕ НА ПРИМЕРЕ ТАРУССКОГО РАЙОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 15

2.1. Краткая характеристика района 15

2.2. Оценка реализации социальной поддержки в районе 21

3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ 25

3.1. Повышение эффективности управления системой социальной поддержки населения 25

3.2. Совершенствование инструментов оценки эффективности бюджетных расходов на социальную поддержку и повышения фискальной ответственности 30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 38

ПРИЛОЖЕНИЯ 40

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. За последнее время социально - экономическое и политическое положение Российской федерации изменилось существенным образом. Происходящие перемены обусловили появление в стране комплекса проблем социального характера. Из числа основных и главных социальных проблем, можно выделить проблему снижения уровня дохода населения, что в свою очередь, относит многих граждан в категорию малоимущих.

На общем фоне сложной экономической ситуации в стране, данная проблема имеет особый статус. В настоящее момент этот вопрос является наиболее значимым. В обществе в целом на лицо прослеживается картина последовательного расслоения населения по уровню материального обеспечения и дохода.

Рассматриваемая проблема является актуальной, поскольку абсолютно во все времена существовала и существует определенная часть населения, доходы которой не удовлетворяют поддержанию необходимого жизненного уровня граждан и их потребностей. Большая часть населения находится в условиях отрицательных проявлений трудных жизненных ситуаций и социальных рисков.

Уровень жизни большинства населения страны настолько низок, что наиболее значительная его часть нуждается в эффективной социальной поддержке. Это обуславливает необходимость совершенствования существующих форм и методов предоставления государственных услуг по социальной поддержке незащищенных и малоимущих граждан, повышение их качества, что становится одним из важнейших задач органов управления социальной защиты.

Управлению социальной защиты малоимущих жителей города необходимо применение системного подхода, а именно рассмотрение ее как сложной экономической системы, которая представляет собой совокупность всех составляющих элементов, их взаимосвязи, свойств и отношений, а также структурных и функциональных зависимостей.

Важнейшей частью государства является система социальной защиты населения, которая направлена на обеспечение достойного материального благосостояния граждан, в также содействия социальному равенству. Перед Российской Федерацией главным образом стоит задача разработки таких мер в области социальной защиты населения, которые смогли бы в короткий период поднять уровень качества жизни социально незащищенных групп населения страны и вместе с тем не оказывать сдерживающего влияния на процесс развития экономики. Данные проблемы могут быть решены посредством создания новейших экономических программ социальной защиты населения страны.

Степень изученности проблемы. Анализ такого сложного процесса как социальная политика предполагает использование основных теорий политической науки. Вопросы государственной политики и ее подсистем были заложены и рассмотрены Аристотелем, М. Вебером, Ш.-Л. Монтескье, К. Шмиттом и рядом других мыслителей. В 1850 году Лоренц фон Штейн впервые ввел понятие «социальное государство», в котором определил систему функций государства такой, как «поддержание абсолютного равенства в правах для всех различных общественных классов, для отдельной частной самоопределяющейся личности посредством своей власти».

Социальная политика на уровне субъектов Российской Федерации системно характеризуется в работах Е.Н. Тарасова, В.В. Люблинского, Л.В. Константиновой, А.И. Стребкова, Т.Ю. Сидориной, Н.Е. Тихоновой, О.И. Шкаратана, Н.В. Гоффе, И.П. Цапенко, А.А. Вартумяна и других исследователей. Вопросы социальной политики глубоко проанализированы в работах В.И. Жукова, Г.И. Осадчей, А.Б. Тугарова. Недостаточно изучена современная социальная политика в субъектах Российской Федерации.

Цель и задачи исследования. Цель представленной работы – изучение особенностей управления социальной поддержкой в регионе. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-изучить понятие и сущность социальной защиты населения;

-выявить цели и задачи социальной поддержки;

-провести анализ реализации социальной поддержки на примере Тарусского района Калужской области;

-разработать меры по совершенствованию управления социальной поддержки населения.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является управление социальной поддержкой в регионе. Объект исследования – отдел по социальной защите населения Тарусского района.

Методология исследования. Методологической основой исследования служит диалектический метод познания и системный подход. Для решения отдельных задач исследования использовались следующие методы: абстрактно-логический, системный подход, экономико-статистический, сравнительный анализ, нормативный, графический, расчетно-конструктивный.

Информационная база исследования. При подготовке курсовой работы использовались данные статистических органов, нормативно-справочные материалы, отчеты, устав района, периодические издания, труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам социальной политики и социальной поддержки.